Jogi vélemény a gyógypedagógiai pótlékra való jogosultság megállapításáról a nem állami fenntartású köznevelési intézményekben.
Számos levélben és telefonon érkezett kérdés tanusítja, hogy nagy a bizonytalanság a gyógypedagógiai pótlék szabályozása körül a nem állami, nem önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézményekben, óvodákban, iskolákban egyaránt.
Ennek oka lehet, hogy a kérdezők nem ismerik a 2013. szeptemberi jogszabályi változásokat.
Irányadó jogszabályi rendelkezések
A nemzeti köznevelésről szóló 2011.évi CXC.számú törvény (Nkt.)
A pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról rendelkező 326/2013 (VIII.30.) kormányrendelet (Vhr.1.)
A közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben tárgyú 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet (Vhr.2.)
- 1.
16 § (7) bekezdés értelmében:
(7)” Gyógypedagógiai pótlékra az a pedagógus jogosult, aki sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai nevelését, iskolai nevelés-oktatását, kollégiumi nevelését vagy fejlesztő nevelés-oktatását a szakértői bizottság szakvéleményében foglaltak szerint végzi, feltéve, ha kizárólag sajátos nevelési igényű gyermekekkel, tanulókkal foglalkozik, vagy ha az általa felkészített gyermekek, tanulók közül a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók aránya a nevelési év, tanév első napján eléri a harminchárom százalékot.”
A pótlék mértékét az Nkt. 8. melléklet 7. pontja tartalmazza, és az illetményalap min.5 – max.10.%-ában határozza meg.
- A kérdések megválaszolását a Vhr.1. hatályának vizsgálatával kell kezdeni.
- FEJEZET *
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK *
- * A rendelet hatálya
- § * (1) A rendelet hatálya – ha e rendelet másképp nem rendelkezik – fenntartótól függetlenül kiterjed a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott köznevelési intézményekben közalkalmazotti jogviszonyban, munkaviszonyban foglalkoztatottakra, azok munkáltatójára, valamint a minősítő vizsga és a minősítési eljárás megszervezésében és lefolytatásában részt vevőkre függetlenül attól, hogy a köznevelési intézmény önálló intézményként vagy másik intézmény szervezetéhez tartozva, szervezetileg összevonva működik.
(2) * A IV. fejezet hatálya – a 12. és a 14. alcím, valamint a 32. § (5)-(6) bekezdése és a 32/A. § kivételével – csak a közalkalmazottakra terjed ki.
Összegezve:
Az idézett jogszabályi rendelkezések helyes értelmezésével és alkalmazásával megállapítható, hogy a Vhr. II. FEJEZET 6. Alcím („A pedagógusok illetménypótléka megállapításának részletes szabályai”) 16.§ (7) bekezdésében írt gyógypedagógiai pótlékra – eltérő rendelkezés hiányában” nem csak a Kjt.hatálya alá tartozó közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatott pedagógus jogosult.
- A tartalmi meghatározásokat az Nkt. 4.§-ában írt Értelmező rendelkezések tartalmazzák.
- * sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló:
az a különleges bánásmódot igénylő gyermek, tanuló, aki a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján mozgásszervi, érzékszervi (látási, hallási), értelmi vagy beszédfogyatékos, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, autizmus spektrum zavarral vagy egyéb pszichés fejlődési zavarral (súlyos tanulási, figyelem- vagy magatartásszabályozási zavarral) küzd,
- * tanítási év: ha e törvény másként nem rendelkezik, az iskolában minden év szeptemberének első munkanapjától a következő év június 16-át megelőző utolsó munkanapjáig tartó szorgalmi időszak, az érettségi és a szakmai, képesítő vizsga évét kivéve,
Az érintett,kérdező Pedagógusok jogszabály-értelmezése téves, mert az alábbi, hatályát vesztett jogszabályra hivatkoznak:
- 2. [A Kjt. 75. § (1) bekezdéséhez és 85. § (2) bekezdésének g) pontjához] *
- § (1) A pedagógus-munkakörökben foglalkoztatott közalkalmazott pedagógusnak a közalkalmazotti törvényben és a Munka törvénykönyvében meghatározottak mellett a (2)-(6) bekezdésben foglaltak szerint illetménypótlék jár, illetve illetménypótlék adható.
(2) A pedagógus-munkakörökben foglalkoztatott közalkalmazott pedagógusnak a következő illetménypótlékok járnak:
- d) * gyógypedagógiai pótlék annak, aki sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai nevelését, iskolai nevelését és oktatását, kollégium nevelését vagy közoktatási intézményben a gyermekek fejlesztő felkészítését – a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleményében foglaltak szerint – végzi;
(3) * A (2) bekezdésben szabályozott pótlékok mértéke a közalkalmazotti pótlékalap
- d) * 18-42%-a a (2) bekezdés e)-g) pontjában meghatározott esetben,
Hatálytalan:
2013.09.01.-től.
Budapest 2021-01-05
Frissítve,ellenőrizve:2021-02-12
Összeállította:
Dr.Selmeciné dr.Csordás Mária
Munkajogász
Jogtanácsos
ILO közvetítő és döntőbíró